市图书馆联合社区开展 防范电信网络诈骗宣传 [2023-04-14]

目前国内旧电池回收利润相对比较微薄，主要受到不法回收商贩低价竞争的影响。

在姚姝看来，让大家用自发的公益心态去做垃圾分类是收效较慢的，但如果以经济利益为驱动，是很有可能赶超西方发达国家的。环保是公共事业，一定程度上是逆市场的行为，特别是对于后端处理技术，需要大量的资本和资源驱动，对于普通创业者是比较困难的。

对于投资机构，如何去选择这门慢生意？马若鹏认为，无论是垃圾分类、回收，还是下游的垃圾处理、再生，本身盈利的确很难，但政府给予补贴或者给予税收优惠，让企业有合理的市场收益，也是有机构愿意投资的，甚至未来资本市场或许也会对这类企业开绿灯，因为这些企业毕竟是符合国家产业政策的。其中，最近一周垃圾分类公司注册数量有近200家，注册资本从几十万元到数千万元不等。我们早在五年前就开始关注垃圾分类处理这个领域了，也投了几个相关的项目。而在后端的垃圾处理方面，早已有了比较成熟的技术，也有许多企业在布局后端的技术处理领域。马若鹏也认为，垃圾分类这件事如果仅靠市场来驱动，周期会很长，居民很难短期内形成这样良好的习惯，因此需要强制性的政策。

据证券时报记者了解，在垃圾分类处理这条赛道里，早已涌现了不少创业者，有的聚焦产业链前端的垃圾分类、回收，有的则专注于后期的垃圾处理，然而，这些创业项目大多发展得不温不火，原因何在？在此次垃圾分类强制性落地的过程中，产业链背后又能涌现哪些新的机会？资本在其中可发挥怎样的作用？创业项目涌现实际经营堪忧整体来看，垃圾分类主要涉及分类投放、分类收集、分类运输和分类处理四个环节众所周知,新能源汽车的发展已经成为一个城市的大动脉,动力电池承载着国家战略未来20年将替代传统汽油,减少60%-70%雾霾气候,成为新能源汽车引擎。参考《环境污染第三方治理合同（示范文本）》签订环境服务合同，明确委托事项、治理边界、责任义务、相互监督制约措施及双方履行责任所需条件，并设立违约责任追究、仲裁调解及赔偿补偿机制。

2.园区申报的项目前期工作落实，配套条件较好，项目已开工或者能够确保按时开工建设。（二）对符合条件的园区和第三方治理企业给予中央预算内投资支持。原文如下：国家发展改革委办公厅 生态环境部办公厅关于深入推进园区环境污染第三方治理的通知发改办环资〔2019〕785号北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省发展改革委、生态环境厅（局）：近年来，各地、相关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》的要求，积极推进环境污染第三方治理（以下简称第三方治理），取得了预期成效，对打好污染防治攻坚战起到了积极的推动作用。五、有关要求（一）各地发展改革、生态环境部门要加强对第三方治理工作的指导，会同有关部门积极协调解决推行第三方治理中遇到的困难，不断深化第三方治理改革。

联系人：国家发展改革委环资司 崔洪运 010-68505601生态环境部科财司 岳子明 010-66556134国家发展改革委办公厅生态环境部办公厅2019年7月11日。项目土地落实证明，已建成相关项目的竣工报告，在建或拟建项目的立项、环评、能评、开工建设等前期手续及资金来源和证明材料等。

国家发展改革委、生态环境部将委托第三方评估机构对《实施方案》进行审核并公示确认。园区依法委托第三方开展治理服务，提供包括环境污染问题诊断、系统解决方案，污水和固体废弃物集中处理处置、烟气治理、污染物排放监测以及监管信息平台等环境综合治理服务。（三）相关园区主管部门及所在省（市）发展改革、生态环境部门要按照有关要求认真组织实施，及时总结上报经验。《通知》明确：一、实施范围服务国家重大战略，在京津冀及周边地区、长江经济带、粤港澳大湾区范围内的园区推行第三方治理。

3.推动第三方治理信息公开。4.探索实施限期第三方治理。构建第三方治理信息平台，公开第三方基本信息、污染治理效果，完善有奖举报制度和投诉受理机制。今（7月19日），国家发改委发布《关于深入推进园区环境污染第三方治理的通知》。

3.提供相关证明材料，包括园区第三方治理企业招标、中标及合同（环境绩效服务合同）等相关文件。2.结合本园区污染物产生、收集及处理处置现状，规范企业排放、污染治理、排污者付费，提出园区污染治理的具体目标、主要任务和重点项目，明确项目建设必要性、可行性与可达性及其设计、建设、运营和维护方式、建设时序、保障措施等，阐述推进园区环境监管和信息公开体系建设的相关内容。

为提升园区污染治理水平，培育壮大节能环保产业，推动美丽中国建设，经研究，决定选择一批园区（含经济技术开发区，下同）深入推进环境污染第三方治理。（二）申报要求符合条件的园区在现有工作基础上，组织编制《园区环境污染第三方治理实施方案（2019-2022年）》（简称《实施方案》）。

《实施方案》应体现园区环境规划、环境质量监测、企业污染治理、园区公共环境基础设施等一体化治理，原则上不支持单纯新上园区监测能力建设项目，主要内容应包括：1.依法、公开确定第三方治理企业，双方签订环境绩效服务合同，明确责任义务。园区所在地有关部门可委托专业机构对第三方治理企业的污染治理效果进行评估，依法依规公布治理效果不达标、技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的第三方治理企业名单，并将第三方治理企业违法违规信息纳入相关信用信息共享平台。创新治理模式，规范处理处置方式，增强处理能力，实现园区环境质量持续改善。以及上述材料的真实性承诺等。鼓励第三方研发和推广环境污染治理新技术、新工艺。二、主要任务1.培育第三方治理新模式。

其中京津冀及周边地区重点在钢铁、冶金、建材、电镀等园区开展第三方治理，长江经济带重点在化工、印染等园区开展第三方治理，粤港澳大湾区重点在电镀、印染等园区开展第三方治理。创新政策引导，探索园区污染治理的长效监管机制，促进第三方治理的市场化、专业化、产业化，整体提升园区污染治理水平和污染物排放管控水平，形成可复制、可推广的做法和成功经验。

二、实施范围和主要任务（一）实施范围服务国家重大战略，在京津冀及周边地区、长江经济带、粤港澳大湾区范围内的园区推行第三方治理。所在省（市）发展改革、生态环境部门会同有关方面对《实施方案》认真审核，于2019年8月20日前报送至国家发展改革委（环资司）、生态环境部（科财司）。

（一）基本条件园区开展第三方治理申报中央预算内投资支持应符合以下条件：1.园区环境污染治理有明确的目标和规划，已在第三方治理方面进行了初步探索，具备开展深入推进的工作基础。（二）《实施方案》通过审核的园区，所在省（市）发展改革委要认真做好项目储备、申报工作，积极支持园区开展第三方治理。

三、政策支持（一）按照《财政部 税务总局 国家发展改革委 生态环境部关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告》，给予符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。对公示的《实施方案》中的建设项目给予中央预算内投资支持。一、总体要求深入贯彻习近平生态文明思想，坚持绿色发展，通过开展园区第三方治理，引导社会资本积极参与，建立按效付费、第三方治理、政府监管、社会监督的新机制。园区是打好污染防治攻坚战的重要阵地，由于各方面原因，部分园区污染治理能力不足，污染治理专业化水平不高，存在环境风险隐患。

（二）主要任务1.培育第三方治理新模式今年中央财政大气污染防治资金在去年200亿元的基础上，再增加安排50亿元，增长25%，增长幅度很大。

今年各级财政部门大力压减一般性支出，重点增加了对脱贫攻坚、生态环保等民生重点领域的投入。2013-2017年，浙江省级财政生态环境保护支出767.42亿元，年均增长24.31%，尤其在2017年出台《关于建立健全绿色发展财政奖补机制的若干意见》后，共兑现绿色发展财政奖补资金120亿元，远高于同期财政收入和支出的增幅。

从地区分布情况来看，仅河北、福建、广西获得此项资金，分别为6亿元、3亿元和4亿元。地方债是当前社会上比较关注的一个问题。

近年来，各地也积极加大生态环境保护资金投入力度，积极支持打好污染防治攻坚战。2019年流域横向生态保护补偿机制奖励被纳入专项资金安排。随着污染防治攻坚战的深入推进，从中央到地方财政均大幅增加资金投入。数据充分说明，各级政府对生态环境保护的财政扶持力度越来越大。

2016年以来，省财政已累计下达洞庭湖生态环保类治理资金近160亿元。全国一般公共预算支出123538亿元，同比增长10.7%。

同时，在饮水安全方面，中央财政已通过中央基建投资安排资金220亿元支持农村饮水安全巩固提升工程，并在此基础上，拟于2019-2020年通过调整中央基建投资水利专项投资结构，继续安排农村饮水安全巩固提升工程资金60亿元，重点解决深度贫困地区建档立卡贫困人口饮水安全问题及饮用水氟超标问题。近日，财政部接连印发《关于下达2019年度大气污染防治资金预算的通知》《关于下达2019年度水污染防治资金预算的通知 》《关于下达2019年土壤污染防治专项资金预算的通知》，下达各省大气、水、土壤三方面污染防治资金预算合计490亿元。

据了解，此轮专项资金下达覆盖31个省（区市）。其中，云南（14.30亿元）、四川（14.15亿元）和河北（14.02亿元）位列下达资金数额最多的前三位。